中共安徽建築大學委員會關于巡視整改進展情況的通報

時間:2021-01-25作者:浏覽:825

根據省委統一部署,2020年5月8日至7月10日,省委第五巡視組對安徽建築大學黨委開展了常規巡視。2020年9月11日,省委第五巡視組向安徽建築大學黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況通報如下。

一、強化政治責任,明確目標任務,統籌推進巡視整改工作

學校黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和關于教育的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。認真落實巡視整改主體責任,強化組織保障,細化整改措施,加強監督檢查,以高度的政治自覺和責任擔當抓緊抓好巡視整改各項任務落實。

(一)提高政治站位,築牢思想根基。學校黨委堅持把學深悟透習近平總書記重要講話精神貫穿巡視整改工作全過程,深刻認識到巡視整改工作的重要作用和重大意義,認爲省委第五巡視組對學校開展巡視工作,既是對學校領導班子、黨員領導幹部的一次“政治體檢”,也是對學校各項工作的一次強有力推動。學校黨委認爲,省委第五巡視組指出的問題實事求是、切中要害,提出的整改建議具有很強的針對性和指導性。學校黨委照單全收,誠懇接受,立行立改。9月14日召開黨委常委會議,認真學習領會李錦斌書記在省委書記專題會議上聽取巡視情況彙報時的重要講話和省委第五巡視組巡視學校黨委反饋意見,把巡視整改作爲當前學校重大政治任務抓緊抓實抓好。

(二)加強組織領導,認真研究部署。學校黨委成立省委巡視反饋意見整改工作領導小組,校黨委書記方潛生任組長,其他相關校領導任副組長,各基層黨委(黨總支)、各單位黨政主要負責人爲成員,領導小組下設辦公室和巡視整改工作專班,負責具體落實巡視整改工作。分別成立選人用人工作、意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見整改工作領導小組。

校黨委切實履行巡視整改主體責任,逐級傳導壓力,層層夯實責任,堅持全面整改、即知即改、立行立改、真改實改,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推進整改任務落實。積極構建“學校黨委全面領導、領導小組牽頭負責、整改專班統籌協調、責任單位具體落實”的工作體系,推動形成上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的工作局面。校黨委書記方潛生切實扛起巡視整改第一責任人責任,先後主持召開15次黨委常委會、黨委全委會,專題研究部署巡視整改各項工作;組織召開5次巡視整改工作領導小組會議,認真聽取各責任單位整改進展情況彙報,研究安排巡視整改各項工作,對巡視整改中的重要事項、重大問題、重點環節做到親自部署、親自協調、親自督促。

校領導班子成員認真履行“一崗雙責”,發揮“頭雁效應”,自覺把自己、把職責、把工作擺進去,認真抓好自身和分管單位整改工作。各責任單位嚴格按照學校黨委統一部署和安排,負責落實本單位各項整改任務。10月28日,學校黨委召開巡視整改專題民主生活會,校領導班子成員圍繞巡視整改反饋意見指出的問題,結合學校和自身工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,剖析問題根源,提出整改措施;學校各基層黨委(黨總支)聚焦巡視反饋的問題,召開了處級黨員領導幹部專題民主生活會和黨支部專題組織生活會,達到凝心聚力推進整改落實的效果。

(三)聚焦反饋問題,狠抓整改落實。嚴格對照省委第五巡視組反饋問題,逐條逐項剖析原因,制定《關于省委第五巡視組對安徽建築大學黨委巡視反饋意見整改方案》《整改清單》和110條整改措施,明確責任領導、責任單位和整改時限。9月29日起,連續14周及時向省委教育工委上報巡視整改周報和工作台賬,持續推進整改落實。11月24-25日,接受省委教育工委督導組對學校巡視整改情況檢查督導,並就督導組反饋意見,立行立改。同步推進選人用人工作、意識形態工作責任制落實情況專項檢查反饋意見整改和黨組織作用發揮、意識形態、人才隊伍建設和學科建設4個專項治理工作,分別制定專項整改方案和整改清單,形成“1個總體整改+2個專項整改+4個專項治理”的整改工作體系。

(四)強化監督檢查,確保取得實效。強化督查督辦,學校黨委把監督檢查貫穿巡視整改全過程。成立巡視整改專項督查工作領導小組,校紀委書記王玉蘭任組長,紀委副書記任副組長,紀委委員爲成員。通過聽取工作彙報、核查工作台賬、查閱支撐材料等方式對巡視整改任務落實情況進行專項督查;對進展緩慢的及時督促,確保在規定時間內整改到位,整改任務不折不扣落到實處。

二、堅持問題導向,逐條推進整改,持續推動整改任務落地見效

(一)貫徹落實黨的教育方針和中央及省委重大決策部署存在薄弱環節方面問題整改

1.關于學習貫徹落實上級決策部署有漏項,存在落實不到位問題

(1)針對常委會和理論學習中心組未及時傳達學習上級有關會議和文件精神問題

一是組織學習《習近平談治國理政(第三卷)》,制定實施《學習宣傳習近平總書記考察安徽重要講話指示精神工作方案》《開展愛國主義宣傳教育實施方案》《開展“網上重走長征路”暨推動“四史”學習教育工作方案》,著力增強師生“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。二是按照校院黨委中心組理論學習計劃,召開黨委中心組理論學習會議19次。校領導和有關單位負責人圍繞習近平總書記考察安徽重要講話指示精神、黨的十九屆五中全會精神以及《深入學習習近平關于教育的重要論述》《習近平總書記教育重要論述講義》,聯系工作實際,深入開展交流研討。進一步豐富黨委理論學習中心組學習形式,邀請安徽省第三批援鄂醫療隊隊長吳齊兵、合肥工業大學黨委副書記陳鴻海分別作抗擊疫情和“十四五”規劃編制專題輔導報告,以黨委中心組擴大會議的形式集體觀摩學習學校2020年度課程思政教學比賽決賽。三是認真貫徹落實習近平總書記重要講話和中央、省委有關文件精神,印發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的通知》《關于宣講習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和十九屆五中全會精神等專題的通知》。制定實施《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神制止餐飲浪費行爲實施方案》《黨委講師團管理辦法》,成立學校黨委講師團,采取集中宣講和分散宣講相結合的方式,實現校內理論宣講常態化和基層黨委(黨總支)宣講全覆蓋。校黨委書記方潛生帶頭作黨課輔導報告,集中宣講習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和十九屆五中全會精神。四是12月29日,學校召開黨委理論學習中心組學習會議,傳達上級有關會議精神,根據上級要求,結合學校工作實際,12月31日學校召開黨委常委會,對學校相關內設機構進行增設和調整,成立巡察領導小組辦公室(巡察辦),校辦公室增設信息與督辦科、人事處增設人才工作辦公室、教務處增設學籍管理科等5個科級機構。五是2021年1月5日,學校召開黨委理論學習中心組會議,重溫全國教育大會精神,學習陳寶生部長在新時代全國高等學校本科教育工作會議上的講話精神。認真學習中共中央關于加強黨的政治建設的意見,並對學校黨建與發展年度考核工作作了強調和布置。

(2)針對沒有發揮校扶貧工作領導小組的作用,有的工作明顯滯後,存在著不紮實、不精准的問題

一是制定实施学校《2020年定点帮扶工作要点》,完成学校2020年定点扶贫8个方面23项帮扶举措。定点帮扶舒城县汤池镇汤池村建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫。汤池村顺利通过2020年安徽省第三方脱贫攻坚评估。二是制定实施学校《2020年扶贫日活动方案》,认真做好“五个一批”活动。8月26日,校党委书记方潜生赴汤池村为党员干部作《以“责任”为根本,如期打赢脱贫攻坚战》的党课;按照上级要求,副校长丁克伟带领352名师生完成萧县、宿松县、明光市、叶集区、宣州区2020年省脱贫攻坚第三方监测评估工作。2020年12月8日,学校与舒城县汤池镇人民政府签署《共建实践教学基地协议》,发挥智力优势,拓展合作空间;2020年12月16日,学校与汤池镇签署《蔬菜直采订单协议》,定期直接采购汤池镇蔬菜等农产品,发挥资源优势,升级消费扶贫。三是积极开展评选表彰,2020年5月,驻村扶贫工作队荣获“舒城县脱贫攻坚先进集体”称号。2020年11月,学校组织开展脱贫攻坚专项奖励评选,给予学校驻村扶贫工作队“记功”奖励,给予陈国中等4人“记功”和“嘉奖”。四是加强对扶贫工作的统筹协调,2020年学校常委会先后3次研究定点扶贫工作;调整充实学校扶贫工作领导小组,分别于6月9日、11月13日召开扶贫工作领导小组专题会议,对扶贫工作进行部署安排,推进扶贫政策落实落地。五是认真贯彻落实《安徽省高等学校推进消费扶贫行动实施方案》要求,成立学校消费扶贫工作专班,设立消费扶贫智能专柜;组织300名教职工党员参加省直机关工委开展的“消费扶贫共参与·脱贫攻坚奔小康”主题党日活动。在食堂开设“扶贫窗口”,在校园超市开设“贫困县名优农产品”销售专区;采购贫困地区农产品。六是认真做好“面向采购”工作,继续加强与中国科技大学、安徽大学等合肥地区高校合作,联合开展“合肥五校2019-2021年度面向安徽省贫困县(市、区)米、面、油增补供应商入库招标项目”联采工作,拓展“面向采购”渠道,增加采购品目及数量。七是扎实做好校内勤工助学工作,优先录用建档立卡贫困生。提高建档立卡贫困生勤工助学學生比例,按照最高档国家助学金标准,做好相关助学金评选发放工作。

2.關于領導改革發展的能力有待提升問題

(3)針對對學校一些重大項目決策前期調研論證不充分,存在盲目定規劃、購設備現象問題

一是积极推进“十三五”发展规划指标落实落地,组织召开“十四五”规划编制工作会议,印发学校《关于进一步推进“十四五”教育事业发展规划编制工作的实施意见》。二是加强師資隊伍建设力度,年内学校高级职称教師数达到规定要求。三是修订《科技创新团队管理办法(试行)》;制定实施“科研提质增效三年行动”计划和“平台建设年”方案;对14个科研平台开展考核;完成2020年度重点科研平台运行经费预算编制以及国家基金申报、科研平台建设和科研团队建设调研工作;召开徽派建筑安徽省重点实验室验收推进会、“安徽省乡村振兴研究院”等6个重点科研平台培育与建设推进会,完成4个校级科研平台和2个校设科研机构立项建设工作;获批建设安徽省古建筑智能感知与高维建模国际联合研究中心。四是针对审计提出的问题,学校进行了认真整改,先后制订《科研仪器设备采购管理办法》《货物类资产验收实施细则》《教学科研仪器设备使用与运行考核管理办法》《仪器设备开放共享实施规定》。仪器设备采购单位和经费归口管理部门,对2020年建设项目规范性科学性加强论证把关;招标采购部门按照国家政策严把采购关;资产管理部门严格按照大型仪器设备管理要求严把验收关;仪器设备考核部门依据考核指标体系,开展了2018-2019学年度、2019-2020学年度两次大型仪器设备使用考核工作。

(4)針對推動內涵式發展力度不夠,教學科研工作存在重量輕質現象問題

一是建立本科教学工程项目评审校外专家库,对2020年校级、省级本科教学工程立项申请进行网上评审,遴选推荐的2020年省级本科教学工程项目7大类23个类别153项全部获批省级立项;完成本科教学工程项目管理信息系统招标,并按计划建设;修订《本科教学工程项目结余经费管理办法》,完成2016年前立项的各级各类本科教学工程项目清理工作;获批省级线上优秀教学成果奖2项;制定国家级、省级一流本科专业建设点成效考核指标体系;2020年分别推荐申报国家级、省级一流专业建设点15个、12个;通过国家工程教育专业认证1个并获6年有效期,组织开展国家工程教育专业认证建设6个,其中1个专业完成国家工程教育专业认证专家进校考察;新增4门国家级一流本科课程、1项新工科研究与实践项目;获批省级线上教学示范学校、双基建设示范高校、课程思政先行高校;获批11个省级示范基层教学组织、13门省级教学示范课程。二是制定“科研提质增效三年行动”计划实施方案,修订学校科研成果奖励办法;完成2批次125个科研项目遴选入库工作,推荐2项入库项目申报2020年安徽省科技重大专项;完成2020年度科研项目储备库更新和6个培育项目立项工作;2020年获省部级科技奖一等奖4项(2019年2项),二等奖4项(2019年2项),其中获得第八届高等学校科學研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖1项。三是制定实施《科技成果转化管理办法(试行)》,调整领导小组,落实工作机制,规范转化工作。修订完善学校《知识产权管理办法》,建立专利申报校内预评估制度。落实成果转化工作成效考评,将科技成果转化指标列入年度考核指标中;梳理现有科技成果,拓展转化渠道,建立校企合作共建科技成果孵化基地4个,与安徽三祥技术咨询有限公司、合肥天明专利事务所等中介机构达成合作意向,与安徽省农业农村厅等4家单位签订战略合作协议。四是落实教育部《第五轮学科评估工作方案》,确定城乡规划学、土木工程等7个学科参加第五轮学科评估;制定学校《学科建设问题专项治理工作方案》和《高校高峰学科建设五年规划实施方案》,加大学科建设经费投入力度。五是认真做好新一轮博士学位授予单位申报工作。学校在省级评审中从三所拟申报单位中脱颖而出,作为安徽省推荐的唯一新增博士学位授予单位上报至国务院学位委员会;学校也是全国申请新增博士学位授予单位中唯一一所建筑类高校,所申报的8个硕士点全部通过评审。目前学校拥有13个一级学科、16个专业学位授权类别。

(5)針對推進校屬企業改革存在與政策規定不盡符合問題

一是學校認真貫徹落實《國務院辦公廳關于高等學校所屬企業體制改革的指導意見》(國辦發〔2018〕42號)等文件關于做好高校所屬企業體制改革試點工作精神,成立了資産經營有限公司,負責監督管理校屬企業。二是積極推進安徽華盛國際建築設計工程咨詢有限公司剝離工作。校屬企業在編人員安置問題,經學校研究,並根據個人意願,妥善得到解決。

3.關于在立德樹人方面有的工作抓得不細不實問題

(6)針對推進師德師風建設存在問題

一是加强宣传教育力度,及时更新丰富校园网师德师风专栏。二是修订完善《师德失范行为处理办法(试行)》(校党字〔2020〕50号),强化师德师风建设,健全师德师风建设长效机制。12月8日,学校,就师德师风建设工作进行研究。三是认真学习贯彻省委教育工委《关于印发<关于学习贯彻落实习近平总书记教師节重要寄语精神工作方案>的通知》要求,举办“教師节重要寄语精神专题网络培训班”。四是制定实施《教師职称制度改革的指导意见(初稿)》,进一步完善学校职称评审工作机制。五是积极开展师德师风专题网络培训,累计163人次参训;认真组织开展78名新进教師的岗前培训工作。

(7)针对“三全育人”综合改革推进不快,对學生的思想政治和心理疏导工作相对薄弱问题

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,制定实施《2020年思想政治工作要点》《2020年宣传思想工作要点》《2020年度教职工政治理论学习计划》,19个基层党委(党总支)结合自身实际,制定党委中心组、教职工理论学习计划。召开学校宣传思想工作会议,评选表彰10个宣传思想工作先进集体和11名先进个人。二是深入推进“三全育人”综合改革,组织开展安徽建筑大学“三全育人”综合改革专项课题研究,立项课题20项。开展校级党建与思政课题研究,立项重点课题5项,一般课题10项。评选表彰2018-2020年度“三全育人”先进集体17个,先进个人32名。三是制定实施《加快构建思想政治工作体系实施方案》,健全完善工作台账,明确任务清单、责任清单,推动思想政治工作落细落小落实。四是制定实施《深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》,推进思政课改革创新。12月10日,举办第四届“大學生讲思政课”竞赛,进一步加强大學生思想政治的自我教育;12月22日,举办2020年度课程思政教学比赛决赛,提升广大教師课程思政教学工作能力和水平。五是校领导每学期走进思政课课堂讲授“形势与政策”课。2020年校领导讲授“形势与政策”课13次,累计34课时,内容涉及中国经济发展、决胜全面小康、脱贫攻坚、党的十九届五中全会精神、构建人类命运共同体等国内国际专题。六是持续开展“爱国力行践初心、青春有为显担当”主题教育活动。巡视整改以来,开展主题教育活动41场次、召开主题班会162场次,举办8场“学在安建大”“校友故事汇”榜样宣讲活动;利用“易班?今日校园”平台认真做好2020级新生入学教育工作,组织开展“矢志艰苦斗、谱写青春之歌”制止浪费主题活动、举办“榜样力量?青春领航”优秀学子云端分享会。七是以“诚信、感恩”为主题,开展2020年學生资助教育工作,表彰奖励表现突出的80名學生;修订完善《學生宿舍文明创建实施细则》,建立校、院、班三级联动宿舍文明创建机制,2020年,评选表彰文明宿舍137个。八是加强师生心理健康教育,选派专职老师及辅导员参加各类心理健康教育培训154人次、参加全国全省心理学会组织的会议2次;举办3次专兼职心理咨询师交流活动、开展66次心理健康教育活动;认真做好2020级學生心理测试工作,健全完善工作台账。

(8)针对没有按中央办公厅、教育部相关文件要求,建立学校领导干部深入基层联系學生、研究生导师立德树人职责考核办法等制度,存在制度缺失现象问题

一是认真贯彻落实《中共教育部党组关于加强和改进高校领导干部深入基层联系學生工作的通知》精神,制定实施学校《领导干部深入基层联系學生工作实施方案》(校党字〔2020〕47号),进一步加强领导干部深入基层联系學生工作。二是2020年全体校领导均走进课堂,讲授“形势与政策”课;校领导、有关职能部门负责人深入學生宿舍,了解學生思想动态,检查指导學生安全教育工作;校领导深入學生食堂,了解學生对食堂饭菜质量、价格、品质、卫生、就餐环境及服务管理的意见建议,并教育引导學生文明就餐、光盘行动、尊重劳动;校领导深入所联系的學生党员党支部,与學生党员座谈,听取學生党员对加强和改进學生党支部工作的意见建议,指导學生党支部做好基层党建工作。三是认真贯彻落实教育部《关于全面落实研究生导师立德树人职责的意见》以及安徽省相关通知要求,制定实施学校《关于全面落实研究生导师立德树人职责实施细则》(校党字〔2020〕16号),落实研究生导师立德树人职责,建立和完善党委统一领导、党政齐抓共管、研究生院和党委教師工作部牵头抓总、学院具体落实、导师自我约束的领导体制和工作机制;建设政治素质过硬、师德师风高尚、业务素质精湛的研究生导师队伍,健全导师评价激励机制。四是2020年12月18日,学校召开全体研究生导师参加的研究生教育工作会议,分管校领导作主旨报告,校党委书记方潜生对研究生培养工作做重点要求。制定实施《关于深化新时代研究生教育改革 提高研究生培养质量的实施意见》,完善思想政治教育体系,发挥导师言传身教作用;健全导师责权机制,发挥导师育人关键作用;严格导师遴选标准,完善导师管理机制,改进导师评聘制度。认真组织开展2020年研究生导师遴选和资格复查工作。

4.關于黨管意識形態責任落實不夠,對相關工作督導監管不力問題

(9)針對黨管意識形態責任落實不夠,對相關工作督導監管不力,存在薄弱部位問題

一是深入學習貫徹習近平總書記關于意識形態工作的重要論述,召開學校意識形態工作協調小組會議,深入學習研討《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第十九講“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是加強對課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇的有效管控,修訂完善《關于加強報告會、講座及論壇管理的實施辦法》《黨委意識形態工作責任制實施方案》,制定學校黨委意識形態工作責任制責任清單。三是強化二級網站日常管理,印發《關于開展二級網站檢查評比的通知》,評選學校“十佳網站”,針對建設滯後的網站,下發整改任務書,提出整改要求,期限整改。五是開展意識形態工作責任制落實情況專項督查。2020年11月印發《關于開展意識形態工作責任制落實情況專項督查的通知》,對19個基層黨委(黨總支)貫徹落實上級關于意識形態工作要求、意識形態陣地管理、意識形態工作機制建設等情況,采取聽取彙報、查閱資料、實地走訪等方式進行專項督查,形成《關于意識形態工作專項督查情況的通報》,針對督查中發現的5個問題,下發整改任務書,提出整改要求,限期整改。

(二)貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署不夠堅決有力方面問題整改

5.關于履行主體責任不到位,存在對黨員幹部和教職工監管不力的問題

(10)針對履行主體責任不到位,對黨員幹部和教職工監管不力,有的違紀違法問題沒有查處到位問題

一是組織召開學校黨風廉政建設責任制工作領導小組會議,成立巡視、審計整改專項督查小組,印發《關于開展巡視、審計整改任務落實情況專項督查的通知》《關于開展綜合性監督檢查的通知》。二是制定《關于加強對重點領域和關鍵環節監督管理的實施意見》《關于處級領導幹部廉政檔案建設的實施意見》《關于落實監督責任的實施細則(試行)》《關于紀委委員聯系基層黨組織的工作辦法》,壓緊壓實各級黨組織的主體責任和監督責任,加強和完善對領導幹部和教職工日常管理監督。三是對學校巡視整改任務落實情況進行專項督查,針對發現的問題提出5條建議。准確運用監督執紀“四種形態”,對違規違紀幹部進行處分。四是學校印發《領導幹部個人有關事項報告專項整治工作方案》,針對巡視指出的問題以及日常工作中存在的問題,列出問題清單,建立問題台賬,明確整改措施,開展專項整治。編印《領導幹部報告個人有關事項法規文件選編》,對領導幹部進行再教育,進一步強化紀律意識、規矩意識。五是對個人有關事項報告填報不一致人員進行約談,對2016年-2020年度未如實報告個人有關事項人員作出處置。六是學校黨委研究制定《關于開展職業資格證書挂靠專項清理整治的實施方案》,認真開展專項清理整治工作。

6.關于紀委“三轉”不到位,主動開展監督執紀工作意識和能力不強問題

(11)針對聚焦主責主業不夠,監督檢查和執紀問責工作處于薄弱狀態,處理問題、辦理案件、運用“四種形態”程序不規範問題

一是學校紀委制定《關于進一步深化“三轉”的實施意見》,退出26個與主責主業無關的議事協調機構。采用專項監督、綜合監督等多種方式進行監督。二是制定實施《監督執紀工作實施細則》《審查調查措施使用規範》,彙編《監督執紀工作常用文書》《監督執紀工作流程》,建立健全信訪舉報件台賬、問題線索台賬、措施使用台賬,著力規範監督執紀工作程序。三是紀委辦(監察室)更名爲紀委辦公室,下設三個副處級建制室,人員增加到8名。強化業務培訓,8月底,校紀委全體人員參加了省紀委監委組織的專題培訓;12月初,邀請省紀委監委業務骨幹來校開展紀檢監察業務培訓,進一步提高專兼職紀檢幹部履行監督執紀問責的能力和水平。四是學校黨委已研究成立巡察辦,2021年將適時開展校內巡察;校領導將對全校處級幹部開展政治監督談話,抓實抓細政治監督。

7.關于形式主義、官僚主義仍然存在問題

(12)針對文件多會議多問題

一是嚴格落實中央八項規定精神及省委實施細則,制定實施學校《整治形式主義官僚主義工作正面清單》《整治形式主義官僚主義工作負面清單》,並印發專門通知,對文件和會議進行嚴格管控。二是巡視整改以來,每月對發文數量進行統計監測,對發文數量偏多的單位及時預警提醒,2020年度校級文件和校內文件均呈遞減趨勢。三是巡視整改以來,每月對召開會議數量統計監測,對召開會議數量偏多的單位及時預警提醒。

(13)針對少數領導幹部對調查研究工作不認真問題

一是进一步提高政治站位,强化责任意识,严把材料质量关;完善上报材料三级审核机制流程,对各单位上报宣传部材料由相关科室负责人校对后,宣传部负责人审核,分管校领导审定,确保上报材料准确性、严谨性,规范性。二是按照上级相关部门要求,认真组织开展质量报告编写工作。12月14日,校长办公会研究审议了《2019-2020学年本科教学质量报告》,提出完善意见、建议,责成教師发展中心会同相关部门进一步修改完善。

(14)針對由學校制定的勤工助學補助不達標問題

一是认真贯彻落实教育部、财政部《关于印发<高等学校勤工助学管理办法(2018年修订)>的通知》,坚持立行立改,2020年5月29日,学校印发《學生勤工助学管理办法》(校字〔2020〕13号),自2020年春季学期执行。学校明确勤工助学以工时计酬,并提高酬金标准,保障學生利益。二是对勤工助学中表现突出學生予以表彰奖励,提高學生参加勤工助学积极性,提升學生自立自强意识。三是认真做好2018-2019学年预收的學生教材费结算清退工作。

(三)貫徹落實黨的組織建設要求存在短板弱項方面問題整改

8.關于對黨建工作重視程度需要強化,執行規定不認真、有漏項問題

(15)針對常委會未聽取過校黨建工作總體情況彙報、未按規定召開黨委全委會等問題

一是落实全面从严治党主体责任,切实推动全面从严治党向基层延伸,在金寨干部学院举办2020年度基层党组织书记培训班,印发《党建工作相关文件汇编》《党支部书记工作手册》,19名基层党委(党总支)书记、151名党支部书记参加培训,重点学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、党的基层组织工作实务,促进基层党组织书记进一步提高党性修养和业务能力。二是坚持党的全面领导,严格落实基层党建工作责任制,10月19日至23日,学校开展基层党建工作实地调研,将学院教師党支部书记“双带头人”培育工程推进情况和學生党建工作情况作为调研的重要内容。11月28日,党委常委会听取并审议2020年度学校党的建设工作情况报告和基层党建工作情况报告。三是严格执行《党委全委会议事规则》和《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》等议事决策制度。召开党委全委会,审议并通过2020年度学校党的建设工作情况报告和基层党建工作情况报告。四是从党建和发展两个方面认真梳理,全面系统地总结学校“十三五”时期党的建设和教育事业发展成就。以全面从严治党为引领,编制学校“十四五”规划。

五是嚴格落實黨內組織生活制度,學校黨委每年均對各基層黨委(黨總支)民主生活會作出明確要求,並對民主生活會進行指導督導。印發《關于在巡視整改和四個專項治理中開展“五個一”工作的通知》,聚焦省委第五巡視組巡視反饋意見和整改要求,聚焦省委教育工委4個專項治理,召開專題民主生活會。

9.關于執行“三重一大”制度不嚴格問題

(16)針對校“三重一大”實施辦法未明確上常委會研究重大項目的具體資金標准,存在以研究項目預算代替重大項目決策等問題

一是修訂學校《關于落實“三重一大”決策制度的實施辦法》,明確黨委常委會和校長辦公會研究重大項目的具體資金數額標准。二是嚴格執行修訂後的“三重一大”決策制度以及項目論證、申報、審批程序,杜絕出現以研究項目預算代替項目決策的現象。三是嚴格執行黨委書記、校長末位表態制。自巡視整改以來,學校黨委常委會討論研究幹部人事任免等重要事項時,均有三分之二以上黨委常委到會進行表決。四是嚴格執行《常委會會議議事規則》和《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》,對意識形態、疫情防控等涉及學校安全穩定的重要事項,均經黨委常委會研究審議。

10.關于基層黨建工作有缺失問題

(17)針對黨費收繳使用不規範,對未按規定繳納黨費的黨員沒有及時處理問題

一是修訂完善學校《關于中國共産黨黨費收繳、使用和管理的規定》,並制定相應的《實施細則》,把嚴格黨費收繳、使用和管理工作作爲加強黨員教育管理的重要抓手。二是按比例劃撥黨費作爲基層黨組織建設活動經費。三是完善黨費繳納台賬,按規定對未及時繳納黨費的9名離退休黨員作出相應處理。四是2020年度,學校舉辦黨員發展對象培訓班,培訓經費均從學校黨費中統一支出。各基層黨委(黨總支)舉辦的入黨積極分培訓班培訓費用、教材費用均從劃撥黨費或黨建與思政經費中支出。

(18)針對基層黨組織換屆程序不合規問題

一是認真貫徹落實《中國共産黨基層黨組織選舉工作條例》和安徽省委、省委教育工委有關要求,指導二級單位黨委按規定完成換屆選舉工作。二是印發《關于基層黨組織換屆提醒的通知》,提醒並督促屆滿的基層黨組織做好換屆工作。目前,學校黨委已指導相關基層黨委完成換屆工作;各基層黨委(黨總支)已指導所屬黨支部完成換屆工作,換屆情況報黨委組織部備案。

(19)针对对发展教師党员重视不够问题

一是严格执行相关制度要求,学校党委领导班子成员、各基层党委(党总支)党员领导干部均与基层党支部、优秀青年教師建立联系,了解他们的思想动态,教育引导优秀青年教師向党组织靠拢。二是贯彻落实《关于加强新形势下高校教師党支部建设的意见》,指导教師党支部切实做好发展党员工作。2020年度确定21名教职工为发展对象(其中教師10人)。三是创新党建工作方式和方法,提升基层党组织吸引力。举办基层党组织书记培训班,着力提升党支部书记业务水平;认真开展以一堂专题微党课、一场组织生活会、一本抗疫案例集、一道“红色防火墙”为内容的常态化疫情防控“四个一”行动,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用;组织开展“党课开讲啦”活动,录制3个微党课视频,讲述学校在决战脱贫攻坚、打赢疫情防控阻击战等一线的生动实践;各基层党组织通过“三会一课”、主题党日等组织活动,丰富党员教育的形式和内容,广泛宣传先进典型和优秀党员事迹,扩大党组织和党员的影响力和感召力。

11.關于幹部選拔、交流輪崗和思政隊伍建設存在不規範、不充分、不達標問題

(20)針對幹部選拔任用程序不規範問題

一是認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《基層黨委(黨總支)議事規則》《院(部)黨政聯席會議制度》,制定《科級幹部選拔任用工作流程圖》,指導下屬單位規範做好選人用人工作。二是嚴格執行學校《中層領導人員選拔任用工作實施辦法》,制定《中層領導人員選拔任用工作流程圖》。落實幹部選拔任用工作全程記實制度,研究幹部工作的書記專題會、黨委常委會,做到專人專本記錄,進一步規範檔案文書資料。三是在幹部選拔任用過程中、黨委常委會討論幹部任免事項時,涉及相關人員、與會人員本人及其親屬的,均嚴格執行幹部選拔任用回避制度。四是學校黨委高度重視,規範學院議事決策制度,12月29日,黨委理論中心組學習傳達《中組部、教育部黨組關于印發普通高等學校院(系)黨委會會議和黨政聯席會議議事規則示範文本的通知》精神。12月31日,學校黨委常委會議審議並原則通過各學院重新修訂的基層黨委(黨總支)會議和黨政聯席會議議事規則。五是嚴格執行《常委會會議議事規則》和《關于堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》等議事決策制度,嚴格執行黨委常委會討論幹部選拔任用程序,會議記錄規範認真。

(21)針對幹部交流輪崗不充分問題

一是制定實施《關于進一步激勵全校幹部新時代新擔當新作爲的實施意見》,鮮明樹立重實幹重實績的用人導向。本次內設機構副處級幹部選拔任用工作中,明確提出“在脫貧攻堅、疫情防控等基層一線表現突出的人員,優先提拔使用”。二是對學校幹部現狀進行統計分析,形成《幹部隊伍建設分析報告》,進一步加強幹部隊伍梯隊建設。推動科級幹部常態化交流輪崗。

(22)针对专职思政课教師、专职辅导员数量至今未达到教育部规定的比例问题

一是高度重视专职辅导员配备工作,按教育部规定的师生比不低于1:200要求,通过校内选拔、转聘配齐缺额。二是制定实施学校《专(兼)职思政课教師校内选聘暂行办法》,完善思政课教師校内选聘、校外特聘机制,通过返聘、双聘、校外特聘等方式选聘专兼职思政课教師,按教育部规定的师生比不低于1:350要求,开展校内教師转聘专(兼)职思政课教師工作。

(四)落實巡視、審計、主題教育整改不夠深入紮實方面問題整改

12.關于對發揮巡視整改工作領導小組作用重視不夠,存在邊改邊犯問題

(23)針對2016年校巡視整改工作領導小組成立以來,從未召開過會議研究具體工作;巡視指出的“違反八項規定精神”時有發生問題

一是成立省委巡視反饋意見整改工作領導小組,校黨委書記方潛生任組長,其他校領導班子成員任副組長,校屬各單位主要負責人爲成員,研究解決整改過程中的重大問題。嚴格對照《省委巡視整改工作成效評估辦法(試行)》,推進巡視整改各項任務落實。二是共組織召開5次省委巡視整改工作領導小組會議:9月14日,對省委巡視反饋意見進行了任務分解,明確各單位巡視反饋意見整改工作任務。9月30日,對學校《整改方案》和《整改清單》逐條逐項解讀,進一步明確整改任務、責任領導、責任單位、整改時限、問題症結原因及整改措施。11月3日,通報學校巡視整改工作總體情況,對學校巡視整改措施逐一分析,對各項整改措施的具體落實工作進行再部署、再推進。11月23日,對省委巡視整改、兩個專項檢查整改和4個專項治理推進落實工作進行安排部署,巡視整改和專項治理責任單位就整改措施推進落實情況逐一進行彙報。11月25日,結合省委教育工委督導組反饋意見,部署安排向省委巡視辦報送巡視整改材料有關工作要求,明確時間節點,推進整改任務落實。三是制定實施學校《關于加強重點領域和關鍵環節監督管理的實施意見》,加強對違規使用“三公經費”等違反中央八項規定精神行爲的監督管理。

13.關于校紀委協助黨委抓巡視整改監督不夠,至今未完成交辦信訪件的核查任務問題

(24)針對上輪巡視後,校紀委從未協助黨委對整改落實情況進行監督檢查,巡視交辦的7件信訪舉報件有6件至今沒有辦理問題

一是嚴格執行《監督執紀工作規則》相關規定,對2016年省委巡視移交的6件信訪件進行了全面排查。相關信訪件分別轉交至有關單位進行辦理,並將辦理報告報校紀委審校。已完成省委上一輪巡視移交的6個信訪件的辦理工作。二是組織召開學校黨風廉政建設責任制工作領導小組會議,成立學校巡視、審計整改任務落實情況督查組,印發《關于開展巡視、審計整改任務落實情況專項督查的通知》《關于開展綜合性監督檢查的通知》。11月下旬,督查組對各責任單位巡視整改工作情況進行了督查,針對發現的問題提出5條建議,並反饋到責任單位予以改進。

14.關于對審計整改工作推進不力,致使有些問題長期得不到整改問題

(25)針對審計多次指出的“往來款項長期未清理”問題,清理整改工作進展緩慢問題

一是按照國庫集中支付、公務卡管理規定等財政改革政策要求,對基建、修繕、設備采購不再辦理借款;修訂完善學校暫付款管理辦法,認真組織開展暫付款清理工作。二是按照巡視整改要求,發出專門通知,督促各單位限期辦理財務結算手續。

三、深化鞏固整改成果,實現學校高質量內涵式發展

根據省委第五巡視組反饋意見,經過集中整改,學校巡視整改工作取得明顯成效。但我們也認識到,還有一些需要重視和解決的問題,少數整改事項還需較長時間持續推進。下一步,學校將嚴格按照省委第五巡視組工作要求,繼續把抓好巡視整改作爲一項重要政治任務,進一步提高思想認識,強化責任擔當,持續加大整改力度,紮實有序做好後續整改各項工作,確保問題見底清零,推動整改常態長效,努力構建風清氣正的政治生態,以高質量整改推動學校內涵式發展,不斷鞏固和深化巡視成果。

(一)始終堅定正確政治方向,切實增強巡視整改的政治自覺。學校各級黨組織要進一步提高政治站位,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,自覺在思想上政治上行動上同黨中央、省委保持高度一致。進一步提高對巡視整改工作重要性的認識,把持續落實巡視整改作爲檢驗“四個意識”的試金石,作爲當前和今後一段時期第一要務抓緊抓細抓好。

(二)始終落實管黨治黨責任,推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是充分發揮黨委領導作用。全面落實巡視整改黨委主體責任和紀委監督責任,健全完善“兩個責任”工作機制,班子成員認真履行“一崗雙責”責任,堅定不移地推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的觀念。以層層壓實黨建工作責任制爲抓手,嚴格執行黨的建設各項規定,推動黨建工作科學化、規範化、制度化,切實提升學校管黨治黨能力和水平。三是強化意識形態管控。認真貫徹落實中央和省委關于意識形態工作的決策部署和有關要求,壓緊壓實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地建設和管理,牢牢把握正確的政治方向,牢牢掌握意識形態工作領導權。四是嚴守政治紀律和政治規矩。嚴格執行中央八項規定精神及我省實施細則,堅持嚴字當頭,持之以恒抓好作風建設,深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。強化關鍵崗位、關鍵環節和重點領域廉潔風險防控,始終保持高壓態勢,堅決整治形式主義、官僚主義問題,防止“四風”問題反彈,堅定不移推進正風肅紀,大力營造風清氣正的良好政治生態。

(三)始終堅持高標准嚴要求,持續推進後續整改落實。堅持工作不松、標准不降、力度不減,積極發揮省委巡視反饋意見整改工作領導小組和巡視整改專項督查工作領導小組的作用,持之以恒做好後續整改工作。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對需要長期堅持的整改任務,加強跟蹤問效;對于尚未完成的整改事項,嚴格按照既定的標准和要求,一抓到底,確保後續整改取得紮紮實實成效。

(四)始終堅持標本兼治,不斷健全長效工作機制。堅持和完善黨委領導下的校長負責制,堅持依法治校,把加快推進學校治理體系和治理能力現代化與學校發展目標任務結合起來,把解決重點問題與解決普遍問題、解決眼前問題與解決長遠問題有機結合起來,舉一反三,標本兼治,建章立制,進一步補齊制度缺失,堵塞制度漏洞,不斷健全和完善管長遠、治根本的制度體系,強化制度的剛性約束和執行力度,進一步鞏固深化巡視整改成果。

學校將以落實巡視整改爲契機,真正實現以整改促改革,以整改促發展,把巡視整改轉化爲加快發展、推動工作、提升水平的強大動力,真正把巡視成果運用到推動學校改革發展上來。落實立德樹人根本任務,加強思想政治教育,強化師德師風建設,努力完成“十三五”目標任務,實現“十四五”良好開局,加快推進高水平有特色建築大學建設和發展,以良好的工作業績來檢驗巡視整改成果。

歡迎廣大幹部群衆對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0551-63828018;郵政信箱:安徽省合肥市經濟技術開發區紫雲路292號安徽建築大學實驗綜合樓2002室(郵編:230601);電子郵箱:xszg@ahjzu.edu.cn。

中共安徽建築大學委員會

2021年1月

(來源:安徽紀檢監察網)

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